第一条 为加强学校债务管理，规范举债行为，防范债务风险，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《政府会计制度》、《高等学校财务制度》等相关规定精神，结合我校实际，制定本办法。

第二条  本办法所称债务主要指学校向银行等金融机构、银行外的其他金融机构及地方政府等借入的各类款项。学校债务主要包括政府债券、银行贷款、非金融组织借款等，以学校为借贷主体，由学校使用和归还的债务。

第三条  学校债务管理应坚持慎重稳妥的原则，严格执行审批程序，不违反规定举借债务，不提供对外担保。学校要在充分考虑学校事业发展和实际偿还能力基础上，严格控制债务规模，将债务规模控制在学校财务可承受能力范围内。

第四条  学校财务处为债务业务归口管理部门，收集研究相关的国家法律、法规、方针、政策及相关金融信息，并根据学校中长期发展规划和年度项目建设需要，在充分考虑学校事业发展需要和实际偿还能力基础上，提出与学校融资相关的对策和建议，负责举债申请和相关业务办理。

第五条  学校应当在举债前，对债务业务进行充分评估和论证，要对学校偿债能力、学校资产负债、未来收支情况等贷款风险因素进行分析，判断债务是否与单位的职能和工作计划相一致，判断筹资成本是否与单位的经济负担能力相适应，是否有充足的资金来源用于按时还本付息，判断债务项目面临哪些风险，风险大小是否与单位的负担能力相适应。

第六条  学校融资，由归口部门提出项目必要性、可行性论证等材料，提交学校相关会议研究决定后实施。

第七条  学校应加强债务资金的日常管理，严格按照规定用途使用债务资金。

第八条  遵循诚实信用原则，严格履行债务合同，按约定偿还本息。财务处负责监督债务资金的到位和使用，纳入学校预算管理，专款专用。

第九条  学校纪委、审计处在各自职责范围内对学校债务情况开展监督和检查。

第十条 学校债务资金按照政府会计制度进行管理和核算。

第十一条 本办法授权由财务处负责解释。

第十二条 本办法自发布之日起施行。